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贸易摩擦信息(2026年第1期)

来源:火狐直播app官方网址    发布时间:2026-01-09 13:37:57

  近日,墨西哥经济部发布了重要的公告称,应墨西哥生产商及行业协会提交的申请,对原产于中国的儿童自行车(西班牙语:bicicletas para niños)启动反倾销第二次日落复审调查。本案倾销调查期为2024年10月1日~2025年9月30日,损害调查期为2020年10月1日~2025年9月30日。涉案产品为10至20英寸的两轮儿童自行车,涉及TIGIE税号8712.00.05项下的产品。案件调查期间,现行反倾销税持续有效。公告自发布次日起生效。

  1.特朗普将对软垫家具、橱柜和梳妆台提高关税的计划推迟一年。据法国国际广播电台2026年1月1日报道,据白宫2025年12月31日发布的一项“事实简报”显示,美国总统特朗普已将对软垫家具、橱柜和梳妆台的新关税上调推迟一年,至2027年生效。

  特朗普在2025年结束前几个小时签署了一项公告,推迟了原定于2026年1月1日生效的这些商品的关税上调。去年9月,特朗普下令对橱柜和软垫家具加征25%的新关税。这些关税于10月生效,原计划到2026年,税率将分别提高至50%和30%。

  这一公告推迟了大幅度提高关税,暂时将这些商品的关税维持在25%。该“事实简报”称,“美国将继续与贸易伙伴们进行富有成效的谈判,以解决木材产品进口方面的贸易对等和国家安全问题。”

  特朗普政府因未能稳定物价而受到慢慢的变多的批评,部分原因是自2025年初其上任以来,政府对多种商品加征了关税。即使在对家具加征25%的关税前,由于对来自家具进口的两大来源国——中国和越南的大部分商品加征一定的关税,物价也已飙升。

  去年9月,特朗普以国家安全为由,为对这些木制品以及木材加征一定的关税辩护,称此举是为保护国内木材产业。此前,他下令美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条对进口木材展开调查,并在调查结束后宣布了这些关税。

  在9月作出该决定前的几个月里,特朗普曾多次批评加拿大向美国大量出口木材,声称鉴于大部分进口木材来自美国的北方邻国,这些出口构成潜在的国家安全威胁。(来源:法国国际广播电台)

  2.欧盟碳边境调节机制正式实施。中方:严重关切坚决反对。据法国国际广播电台2026年1月1日报道,中国商务部新闻发言人1月1日以答记者问方式就欧盟碳边境调节机制(CBAM)于2026年1月1日起正式实施表示,“对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值,并将在未来三年内逐年提高,这不符合中国当前实际水平和未来发展的新趋势,对中方构成不公平、歧视性待遇。”

  欧盟碳边境调节机制旨在保护其高碳排放行业在绿色转型过程中免受不公平竞争,尤其是来自气候法律较为薄弱国家的生产商的竞争。但该机制因其保护主义倾向而受到贸易伙伴的批评,美国更是要求欧盟给予其企业“灵活性”。

  欧盟碳边境调节机制涵盖钢铁、水泥、铝和电力等六个行业,旨在防止欧盟企业因排放而遭受价格更低、污染更严重的竞争对手的冲击。欧盟委员会日前公布了进口商在大多数情况下要缴纳的税款详情。

  该税与欧盟自身的排放交易体系挂钩,并将于2034年前逐步取消此前一直支撑欧盟工业发展的排放配额。尽管欧盟正在调整电动汽车计划,但推进该机制的决定标志着欧盟对气候政策作出了重大承诺。尽管美国正在放弃气候目标,但这项新税也开始促使其他几个国家采取类似措施。

  对于这项税收能筹集多少资金,各方估计不一,但大多数分析师预计每年将超过100亿欧元。农业、林产品、金属和矿业市场的跨商品的价值报告机构Fastmarkets估计,到2035年,这项税收将增至370亿欧元,在欧盟排放交易体系价格的基本情景下,从2026年起平均每年增长14%。大部分收入将进入欧盟自身预算。

  英国《金融时报》报道指出,如果进口商继续进口但未在该计划下注册,将面临比欧盟排放交易体系下高出五倍的罚款。2025年12月,欧盟委员会对最初的提案进行了多项修改,承认该提案在2025年的测试阶段“过于笨拙”。修改内容有纳入更多下游产品,例如汽车车门和工业散热器,以及采取反规避措施。

  欧盟委员会一直坚称碳边境调节机制是一项关键的脱碳工具,但中国、印度和巴西等国强烈反对该机制,认为它是一种披着环保外衣的单边贸易措施。这些国家成功地在去年11月举行的第30届联合国气候大会(COP30)上首次提出了这一问题。

  与此同时,布鲁塞尔拒绝了新德里提出的豁免欧盟碳边境调节机制的请求,这使得欧盟与印度之间的贸易协定谈判更加复杂。

  将钢铁产品纳入该新税项尤其成为中印两国的焦点。印度的钢铁生产约占该国碳排放量的12%,在所有工业部门中占比最高,其每年640万公吨的钢铁出口中,超过三分之一销往欧洲。

  预计中国的金属出口商们也将受到严重冲击,北京方面批评欧盟碳边境调节机制是保护主义政策。但欧盟的这项措施促使中方扩大自身的碳排放交易体系,因为如果碳排放源头已经支付了碳价,那么征收的税费就会减少。

  中国商务部新闻发言人1日通过声明表示,“中方注意到,欧盟近日密集发布CBAM相关立法提案与实施细则,包括设定碳排放强度默认值、计划扩大产品覆盖范围等内容。其中,欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效,对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值,并将在未来三年内逐年提高,这不符合中国当前实际水平和未来发展的新趋势,对中方构成不公平、歧视性待遇。”

  该发言人续称,“欧方有关做法不仅涉嫌违反世界贸易组织‘最惠国待遇’和‘国民待遇’等原则,也有悖于《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》确立的‘共同但有区别的责任’原则。欧盟还提出立法草案,计划从2028年起将CBAM范围扩展至包括机械装备、汽车及其零部件、家用电器等约180种钢铝密集型下游产品。这些规则设计已超出应对气候平均状态随时间的变化范畴,带有明显的单边主义与贸易保护主义色彩,中方对此表示严重关切和坚决反对。”

  该发言人补充说,“中方还注意到,欧盟最近修改了2035年燃油新车禁令,放宽对盟内的绿色监管。欧方一方面对外以绿色为名搞保护主义,另一方面对内放松监管,降低减排要求。这种自相矛盾的做法是典型的双重标准。”

  该发言人强调,“希望欧方遵守气候和贸易相关国际规则,摒弃单边主义、保护主义,保持市场开放,本着公平、科学、非歧视的原则,促进绿色领域贸易投资自由化便利化。中方愿与欧方相向而行,合作应对全球气候平均状态随时间的变化挑战,但将坚决采取一切必要措施,回应任何不公平的贸易限制,维护自身发展利益、中国企业合法权益和全球产业链供应链的稳定。”

  此外,其他一些国家也曾以欧盟碳边境调节机制为由,建立或扩大本国的碳定价机制,例如巴西、墨西哥、日本和哥伦比亚。土耳其也在建立碳定价机制。英国计划从2027年1月起实施其自身的碳边境调节机制,但电力将被排除在外,并且会采用更简化的收入征收系统。

  英国工业界原则上欢迎碳边境调节机制计划,但警告称,该计划将给出口商带来高昂的官僚成本,并且比欧盟征税滞后一年,可能会引起钢铁和其他高碳产品倾销到英国市场。(来源:法国国际广播电台)

  3.墨西哥于1月1日起提高对华关税。据路透社2025年12月30日报道,墨西哥将于2026年1月1日正式实施一项新的全面关税政策,对大多数来源于亚洲国家的进口商品大幅度提高关税。此举将使墨西哥在贸易政策上进一步向美国靠拢,因为这两个邻国近年来均对中国进口商品设置了更高壁垒。

  该关税法案已于12月初获得墨西哥国会批准,适用于与墨西哥未签署自由贸易协定的国家,包括中国、印度、韩国、泰国和印度尼西亚。其中,大部分商品的关税上调幅度最高可达35%,预计中国出口商品将受到最显著影响。

  根据法案内容,此次关税调整涉及数千种产品,涵盖汽车及汽车零部件、纺织品、服装、塑料制品和钢铁等多个行业。相关措施已引发中国方面和墨西哥部分国内行业的强烈反对,这一些行业担忧成本上升将推高价格并扰乱供应链。

  墨西哥总统辛鲍姆及其政府官员表示,提高关税的最大的目的是促进国内生产、缓解贸易失衡,并强调这些措施并非针对任何特定国家。

  墨西哥经济部在一份声明中指出,此次关税调整旨在保护鞋类、纺织品、服装、钢铁和汽车等“敏感行业”,涉及约35万个就业岗位,同时推动“主权、可持续且包容性的再工业化”。该部门预计,新关税将在2026年为政府带来37.6亿美元的额外财政收入,以帮助缩小财政赤字。

  多名政治和贸易分析的人表示,这项对中国商品影响尤为明显的关税政策,也被视为墨西哥在《美墨加贸易协定》(USMCA)即将接受审查之际,向美国释放政策协调信号的一部分。(来源:路透社)

  4.印度对部分钢铁产品征收为期三年的进口关税。据路透社2025年12月30日报道,印度财政部12月30日发布的一项命令显示,对部分钢铁产品征收为期三年、税率在11%至12%之间的进口关税,此举旨在遏制来自中国的廉价钢铁进口。

  该税项在当地被称为保障税,第一年税率为12%,第二年为11.5%,第三年为11%。该措施已在政府公报上公布,其中规定,来自某些发展中国家的进口商品除外,但中国、越南和尼泊尔的商品仍需缴纳该税。此外,该措施也不适用于不锈钢等特种钢材产品。

  印度联邦钢铁部多次表示,不希望国内钢铁行业因廉价进口产品和不合格产品而遭受到了损害。政府于4月份实施了为期200天的12%临时关税。(来源:路透社)

  5.摩洛哥2025年收紧反倾销措施。据《北非邮报》2025年12月30日报道,摩洛哥在2025年加强了商业防御措施,以保护国内产业免受倾销价格或过量进口商品带来的冲击。工业和贸易部已部署了一系列反倾销税、临时措施、保障措施和延期措施,以恢复多个工业领域的公平竞争。

  12月23日宣布的最新决定对原产于中国的进口公共照明用LED灯具征收27%的最终反倾销税。此前,摩洛哥于2024年9月启动了一项调查,调查结论认为中国出口商存在倾销行为,对摩洛哥国内生产商造成了重大损害。工业和贸易部指出,产量下降、市场占有率萎缩和亏损持续不断的增加是造成损害的关键指标。

  此前,该部对从埃及进口的PVC征收了最终反倾销税,对来自埃及和阿联酋的镀锌钢丝进口征收临时反倾销税,还启动了木材行业的保障措施。(来源:《北非邮报》)

  1.美国对部分跨境汇款征收1%汇款税。当地时间2026年1月1日,美国针对部分跨境汇款的新税收措施正式生效。根据美国财政部和美国国税局相关规定,自2026年1月1日起,汇款服务提供商需对合乎条件的汇款交易代收1%的税款,并按规定申报缴纳。相关规定显示,当汇款人以现金或类似“实物支付工具”(包括汇票、银行本票等)作为资产金额来源办理跨境汇款时,将需要缴纳该税;而通过美国银行账户转账,或使用借记卡、信用卡等方式为汇款提供资金的交易,通常不在征税范围内。该措施属于特朗普政府推动的“大而美”税收和支出法案的一部分。按美国国税局规定,该税适用于包括美国公民和居民在内的海外汇款人群。分析人士指出,该税将主要影响依赖现金方式办理汇款的人群。也有专家警告称,政策影响可能更集中落在移民社区及其依赖跨境汇款的家庭身上。(来源:央视新闻)

  2.三星SK海力士已获美批准:2026年可向中国引入芯片制造设备。据英国路透社2025年12月30日报道,消息的人偷偷表示,美国已批准三星和SK海力士向中国出口芯片制造设备,出口期限为2026年。

  两位知情人士12月30日表示,美国政府已向三星电子和SK海力士颁发了年度许可证,允许其在2026年之前将芯片制造设备引入其位于中国的工厂。

  三星、SK海力士和台积电此前受益于华盛顿对中国芯片相关这类的产品出口的全面限制豁免。但这项被称为“最终用户认证”的特权将于12月31日到期,这在某种程度上预示着此后美国芯片制造设备运往其中国工厂将需要获得美国出口许可证。

  为了限制中国获取美国先进的技术,特朗普政府一直在重新审视其认为在拜登政府时期过于宽松的出口管制措施。

  全球最大的内存芯片制造商韩国三星电子和排名第二的SK海力士将中国视为其主要生产基地之一,尤其是传统内存芯片。由于人工智能数据中心的需求和供应紧张,传统内存芯片的价格一直在飙升。(来源:路透社)

  3.围堵“中国造”汽车未果,欧盟或筑“欧洲造”之墙。FT中文网2025年12月29日发表专栏文章称,2025年一整年,欧盟陆续公布和预示着在汽车产业政策中将引入扶持“欧洲制造”政策和本地内容要求。

  12月中旬,欧盟委员会公布的汽车一揽子计划草案中,已包含对欧盟本土制造低碳钢材和小型电动车的激励政策。此前,欧盟委员会在2025年3月发布的《汽车产业行动计划》中,除预告将通过立法设定汽车产业价值链中重要环节电池的本地内容要求外,也明白准确地提出需提升关键车辆部件的欧洲本土产能。与此同时,正处于立法当中的《工业加速器法案》也将把“欧洲制造”标准纳入公共采购和企业采购体系,作为其核心目标之一。

  为了保护本土汽车产业,欧盟委员会2024年正式对中国电动汽车进口征收反补贴税。然而,一年之后,中国汽车品牌在欧市场占有率有增无减,反补贴税并未达到遏制中国汽车在欧盟的发展;再加上,欧洲本土汽车产业不单单是整车制造,还包含了整个产业链所有的环节,而反补贴税针对的是整车进口,保护的是欧洲汽车整车制造商,却并没有覆盖到其他利益群体的诉求。很大一部分利益群体一直在呼吁“购买欧洲货”和本土内容作为保护欧洲本土汽车产业的手段。

  《汽车产业行动计划》正是欧盟委员会和包括汽车制造商和供应商在战略对话的基础上提出的。在战略对话之前,欧洲汽车供应商们在一份名为《汽车供应商要求公平竞争:欧盟必须设定明确的内容目标》的签名文件上表达了自身的重要性,“汽车工业是一种大规模生产型产业。这不仅关乎汽车制造商,更涉及一个完整的供应商网络及间接参与方——它们创造了汽车价值总量的75%。在欧洲,这一供应商ECO贡献了8%的GDP和1300万个就业岗位,世界别的地方也呈现出相似的影响力。”该文件支持美国75%的本土内容政策要求,称“与单纯的关税政策不同,这一举措不仅保护汽车制造商,更保护了整个汽车产业生态体系,确定保证产品不仅在北美完成组装,更包含了该地区创造的重要附加值。”

  签名文件签署方主要为来自意法的汽车零部件供应商,如佛瑞亚和OPmobility。佛瑞亚也是而后战略对话的参与者之一。

  同样作为欧盟政策重要影响方与战略对话参与方、倡导绿色出行机构T&E和其他组织11月向欧盟委员会提交了一份联合政策建议,该建议呼吁在《电池推进器》和《工业加速器法案》中引入本地内容要求,以增强欧洲电池本土价值链,并就“本地内容”的定义做出了详细界定。

  该建议称,对“本地内容”中的“本地”的定义,应在价值链的所有的环节寻求“回岸外包”与“友岸外包”之间的最佳平衡。根本原则应当是在价值链上游广泛采用“友岸外包”策略,而随着环节越靠近下游,则需逐步收窄外包范围至更严格的“仅限欧盟/欧洲自由贸易联盟回岸外包”。例如,原材料矿物可以来自“友岸”国家或地区——即欧洲自由贸易联盟、英国、自由贸易协定伙伴国及矿产合作国,并仍被视为“本地”;但电池单体、模组、电池包及电池管理系统则必须严格遵循“回岸外包”原则,即其制作的完整过程必须在欧盟/欧洲自由贸易联盟境内完成。

  至于“内容”,该建议提出了分阶段法:首先要求最少数量的关键组件在本地制造,然后再辅以基于价值的单个组件阈值。

  然而,欧洲汽车制造商游说力量欧洲汽车制造商协会(ACEA)在9月的立场文件中明确表达了在“欧洲制造”内容要求上更为谨慎的态度。该文件称,本地内容要求必须在维护国际伙伴关系、遵守贸易规则和避免市场报复中找到微妙平衡。“考虑到汽车供应链的复杂性和全球性,任何本地内容要求都必须循序渐进地引入,并提供充足的准备期,且要根据不同的车辆细分市场进行定制。”而且,“设置本地内容要求不应被视为发展欧洲竞争性工业能力的唯一解决方案,并且鉴于其潜在的市场扭曲效应,对此类任何强制性要求都应谨慎对待。”

  12月16日,在欧盟委员会公布了汽车一揽子计划草案后,欧洲汽车制造商协会再次发文称,“对该一揽子方案的各个要素附加严格的限制条件,可能会对技术开放性和竞争力产生反作用。特别是,狭隘的‘欧盟制造’要求和拟议的排放补偿系统要进一步仔细评估。”

  在如何保护本土汽车业上,整车厂和供应商存在一些分歧,甚至在供应商中间,也出现了不同的声音,但是,无论是欧盟委员会的政治意愿,还是游说力量的利益诉求,都会推动欧盟出台进一步的政策,而研究怎么样扶持“购买欧洲货”和精心设定本土内容要求将成为接下来的政策重点。(来源:FT中文网)

  4.日本拟主导创设TPP新对话框架对抗“经济胁迫”。据日本共同社2025年12月29日报道,据日本外交有关人员12月27日透露,日本等12国参加的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将开始讨论创设新对话框架,从而对抗重要矿物出口管制和关税上调等“经济胁迫”。日本有意主导磋商。考虑到中国,日本将加强与志同道合国家合作。

  TPP各国以所谓的“经济胁迫”会阻碍自由贸易和地区发展为由,亮明了反对态度。中国2021年申请加入TPP,但将稀土管制作为外交手段等强硬姿态显著,日本等国的担忧加剧。

  然而一些东南亚等TPP成员国重视与中国的经济联系,希望避免对立。因此,新框架下能否出台具有实际效果的应对措施将成为焦点。

  所谓的“经济胁迫”被认为还包括中国停止进口农水产品以及美国特朗普政府的关税措施等。TPP各国在11月于澳大利亚举行的部长会议上决定,将启动有关“经济胁迫”的讨论。在新框架下,除了共享信息外,或许还会协商强化供应链等。

  对“经济胁迫”展现危机感的欧盟已就与日本构建致力于强化经济安全保障的“竞争力同盟”达成了共识。欧盟还表示将为维持自由贸易而与TPP协作。若欧盟也加入对抗“胁迫”的合作,就非常有可能形成超越亚洲太平洋地区的势力。(来源:日本共同社)

  5.印度贸易救济总局对中国太阳能组件的反倾销税措施被搁置。据《印度时报》2025年12月29日报道,在司法干预后,印度贸易救济总局(DGTR)对从中国进口的太阳能电池和组件征收反倾销税的建议已被暂停,为可再次生产的能源领域的开发商和投资者提供了暂时的救济。

  DGTR于9月29日发布该建议,引发了整个太阳能价值链的警觉。开发商警告说,该税项将扰乱中央和联邦政府招标中已最终确定的采购合同,增加项目成本,并推迟PM-Surya Ghar和PM-KUSUM等旗舰项目。他们都以为,生产挂钩激励计划(PLI-I1)下的国内制造业仍处于发展阶段,尚不足以实现可再次生产的能源目标。

  利益相关者警告说,现阶段任何突然的贸易干预都可能扭曲市场动态,危及金融体系,并削弱全球价格下降带来的收益,而这对经济实惠的可再次生产的能源部署至关重要。

  拉贾斯坦邦太阳能协会(RSA)向高等法院提起诉讼,对DGTR的建议提出质疑。经过多次听证,法院发布了一项临时命令,规定中央政府根据反倾销规则第18条发布任何征收反倾销税的通知在最终裁决之前将保持无效和不可执行状态。(来源:《印度时报》)

  6.柬埔寨下调多项进口商品税率。柬华日报近日报道,柬埔寨海关总局近日发布通告称,根据政府最新颁布的法令,柬埔寨将对部分进口商品的关税及特别税进行战略性调整。新税率政策于2026年1月1日起正式施行。

  此次税政调整旨在通过降低关键物资的进口成本,逐步优化国内营商环境,促进贸易便利化,并引导经济结构向高的附加价值及绿色可持续方向转型。

  多类商品实现“零关税”。为支持农业发展、科技普及及教育科研,政府决定将多类商品的进口关税由原先的15%或7%统一降至0%,包括幼崽活禽、计算机及其相关外围设备、天线设备、实验室专用仪器、配件及相关检测设备等。

  民生及工业用品大幅降税。多项涉及民众日常消费及基本的建设的商品关税也迎来了显著下调,包括卫生巾、尿布、电饭煲、蔬果搅拌机、榨汁机、石磨及岩棉板等,关税由15%降至7%;船舶船体防腐涂料、烧烤用电烤箱,以及豪华轿车的进口关税由35%大幅降至7%。

  绿色能源与科学技术产品特别税优惠。为响应环保政策,推动电动汽车(EV)产业链发展,政府对相关电子科技类产品的特别税进行了专项减免。电动汽车电机、吸尘器及音响设备特别税率由10%降至0%;电动汽车电池特别税率由10%调降至5%。返回搜狐,查看更加多

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